随着高校建设热潮的兴起，新基建工作为师生改善了办公教学条件，提高了生活住宿标准，带来了生活学习硬件设施质的飞跃。但新建的建筑陆续过了保修期，其中的修缮工程是未来高校面临的首要任务。而做好后勤基建修缮工程造价内部控制将会为学校节约大量建设资金，也防止了国有资产流失。

1 高校后勤基建修缮工程造价内部控制理论概述

（1）主要内容。工程造价内部控制，是指高校后勤基建修缮工程在保质保量完成基建任务的前提下，利用有限的资金完成更多的工作内容，为国家和学校有效的节约建设成本的工作方式。高校后勤基建修缮的工作内容复杂，包括设施维修、装修改造、维护保养等工作，多数工作单项造价低，但具有施工周期短、同时开工项目多、隐蔽工程难度大等特点，也就造成修缮工作造价控制的复杂性。

（2）重要性。高校后勤基建修缮工程是一项长期性工作，只要学校存在一天，各项修缮工作就不会停止。修缮工程中造价控制工作又是该项工作中关键的一环，如何是资金利用率最大化，如何花小钱办大事，如何防止腐败浪费，如何使后勤基建工作利用有限的资金，保质保量完成更多工程建设，发挥最大的经济效益，为师生的工作学习带来更多的便利，这都是造价控制工作的意义所在[1]。

2 高校后勤基建修缮工程造价内部控制中常见的问题

2.1 管理制度不完善，人员素质不高，造价控制意识薄弱

一般高校后勤基建修缮工程难度系数不高，工程量也相对较少，国家对此类工程没有强制性文件，高校内部对新建项目管理较为严格，但对基建修缮工程的管理却显得较为宽松。多数高校内部审计人员多是从事财务性工作的人才，对于施工过程中人、材、机的计量计价、定额套取、如何取费的把控都难以达到专业水平。即使长期在高校中从事工程造价内部控制等管理工作，由于接触的实际工作相对简单，造价控制的也不能做到面面俱到。

2.2 造价信息不完善，无法及时掌握市场行情

高校中从事工程造价内部控制等工作的人员多为管理岗位，具体工作由具有资质的造价咨询公司承接，也导致高校造价内部控制人员无法及时掌握市场行情，对造价信息等资料收集具有滞后性。这就容易被施工单位钻空子，利用高套定额、错套定额、重复计量计价等方式侵占校方建设资金。

2.3 工程种类繁多，变更频繁，签证不规范

后勤基建修缮工程种类繁多，既包括设施维修，又包含装修改造、维护保养等工作，多数工作单项造价低，但有些工作属于应急性质，另外一些工程具有施工周期短，开工时间相对集中，多利用寒暑假完成众多工作内容，以免应先学校正常工作秩序，隐蔽工程难度大等特点，也就造成修缮工程造价控制难度较大。正是因为以上一些特点，导致后勤基建修缮工程无法提前准确预估工程量，一些应急工程更无法提前确认工作内容，致使设计工作困难重重，工程后期变更频繁，工程造价内部控制往往不尽人意。一些高校的现场管理人员往往不重视资料的规范性，对工作描述不精确，隐蔽记录不完善，也会影响学校内部造价控制工作[2]。

3 高校后勤基建修缮工程造价内部控制方法与措施

3.1 完善内控制度，提高造价意识

伴随着后勤基建修缮工作规模的不断扩大，高校对修缮工作的管理和造价的内部控制越来越重视。制定完善且合理的内控制度，从工程立项、施工图设计、招投标、施工管理、竣工验收等全方面进行把控，使各项工作按规矩执行，有制度可依。还要选拔专业人才充实内审队伍，经常组织人员参加廉政教育和业务培训，提高造价内控的专业水平。后勤基建修缮造价管理工作不是只有造价人员才负责的事情，是全体管理人员的共同责任。从设计施工、现场签证、竣工验收等全方位进行造价控制，提高全体人员的造价意识。

3.2 优化设计方案，控制关键节点

后勤基建修缮工程种类繁多，多数都是应急工作，一些工程同时具有施工周期短，开工时间集中，多利用寒暑假突击作，隐蔽工程难度大等特点，这就使得后勤基建修缮工程的造价控制工作十分困难。我们不妨在施工之前与设计单位进行深入沟通，把我们需要的内容准确无误的表达完整，对于工程设计优中选优，方案和设计的制定将决定后勤基建修缮工程的标准和造价。对于施工关键节点、工艺流程，以及设备采购、材料选择既要保质又要节俭。加强设计人员与造价控制人员信息交流，使技术与经济都达到最优方案。在一些边设计边施工的工程中，更是要考虑周全，减少设计变更。

文章来源：《控制工程》 网址: http://www.kzgczzs.cn/qikandaodu/2021/0330/704.html

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